ในที่สุด สหรัฐอเมริกาสามารถให้สัญชาติแก่ผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารประมาณ 2.5 ล้านคนซึ่งถูกนำตัวมายังประเทศนี้ตั้งแต่ยังเป็นเด็ก
พระราชบัญญัติความฝันและคำสัญญาแบบอเมริกันปี 2564ซึ่งผ่านสภาผู้แทนราษฎรที่ปกครองโดยพรรคเดโมแครตเมื่อวันที่ 18 มีนาคม จะทำให้กลุ่มที่รู้จักกันในชื่อว่า “ผู้ฝัน” มีสถานะเป็นผู้อยู่อาศัยถาวรเป็นเวลา 10 ปี พวกเขาสามารถยื่นขอแปลงสัญชาติเป็นพลเมืองสหรัฐฯ ได้
มีเพียงเก้าสภารีพับลิกันโหวตให้ร่างกฎหมาย ดังนั้นในรูปแบบปัจจุบันไม่น่าจะผ่านวุฒิสภา ซึ่งแบ่งเท่า ๆ กันระหว่างเดโมแครตและรีพับลิกัน กว่าทศวรรษที่รัฐสภาพยายามปกป้อง Dreamers เสีย ชีวิตในวุฒิสภา
ในปี 2555 ประธานาธิบดีบารัค โอบามา ได้เลี่ยงรัฐสภาด้วยคำสั่งของฝ่ายบริหารเพื่อช่วยเหลือผู้อพยพกลุ่มนี้ The Deferred Action for Childhood Arrivalsหรือ DACA ให้สิทธิ์ชั่วคราวในการอยู่อาศัย ศึกษา และทำงานให้กับผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารซึ่งมีอายุ 30 ปีหรือน้อยกว่าซึ่งเดินทางมาสหรัฐอเมริกาก่อนอายุ 16 ปีประมาณ 800,000 คน
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ยกเลิก DACA ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2560โดยขอให้สภาคองเกรสแก้ไขขอบรกทางกฎหมายของผู้เพ้อฝันภายในเดือนมีนาคม 2561 สภาคองเกรสยังไม่ได้ออกกฎหมายใดๆ เพื่อแก้ไขสถานะของผู้ฝัน American Dream and Promise Act เป็นความพยายามที่จะพยายามทำเช่นนั้น
ต่อไปนี้คือภูมิหลังที่สำคัญและบทวิเคราะห์ของผู้เชี่ยวชาญเรื่อง “Dreamers” และ DACA เมื่อการอภิปรายถึงวุฒิสภา
1. ผลลัพธ์ของ DACA
นักวิจัยที่ประเมิน DACA พบว่าโครงการนี้เป็นประโยชน์ต่อทั้งผู้ฝันและสหรัฐอเมริกา
Wayne Cornelius ศาสตราจารย์กิตติคุณด้านความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับเม็กซิกันที่มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย ซานดิเอโกเป็นผู้นำทีมวิจัยที่สัมภาษณ์ผู้รับ DACA หลายสิบคนในปี 2014 เขาพบว่าใบอนุญาตทำงานทำให้พวกเขาได้งานที่มีรายได้สูงขึ้น
“สิ่งนี้ทำให้วิทยาลัยมีราคาไม่แพงและเพิ่มการบริจาคภาษี DACA [ยังสนับสนุน] พวกเขาให้ลงทุนด้านการศึกษามากขึ้นเพราะพวกเขารู้ว่าการจ้างงานทางกฎหมายจะพร้อมเมื่อสำเร็จการศึกษา” คอร์เนลิอุสเขียนในปี 2560
การสำรวจที่ดำเนินการเมื่อต้นปีนั้นจากผู้รับ DACA ประมาณ 3,000 รายพบว่า 97% เป็นลูกจ้างหรือลงทะเบียนเรียนในโรงเรียน และหลายคนได้เริ่มต้นธุรกิจของตนเอง
แต่ DACA มี “ข้อจำกัดที่สำคัญ” ตาม Cornelius เนื่องจากต้องต่อใบอนุญาตทำงานทุก ๆ สองปี เช่น นายจ้างบางรายลังเลที่จะจ้าง Dreamers
2. ความเครียดที่ไม่มีเอกสาร
จากการวิจัยพบว่า DACA ช่วยให้ผู้รับ “ศึกษาต่อและรับงานและประกันสุขภาพ” ผู้เชี่ยวชาญด้านการย้ายถิ่น Elizabeth Aranda และ Elizabeth Vaqueraในเดือนกันยายน 2017
โปรแกรมดังกล่าวทำให้เหล่านักฝัน “สบายใจขึ้น ซึ่งเป็นสิ่งที่ไม่คุ้นเคยสำหรับพวกเขาจนกระทั่งถึงตอนนั้น”
3. DACA และกำแพง
ผู้รับ DACA เกือบ 80% มาจากเม็กซิโก ดังนั้นเมื่อฝ่ายบริหารของทรัมป์ในเดือนกันยายน 2017 กำหนดให้การคุ้มครอง DACA หมดอายุภายในหกเดือน การตัดสินใจดังกล่าวก็ส่งผลกระทบต่อเม็กซิโกเช่นกัน
นักวิทยาศาสตร์ทางการเมือง Luis Gómez Romero เขียนว่า “การสิ้นสุด DACA ทำให้ชาวเม็กซิ กันที่ไม่มีเอกสาร 618,342 คน” ถูกเนรเทศ
โกเมซ โรเมโร กล่าวว่า การตัดสินใจของ DACA สามารถอ่านได้ว่าเป็น “การแสดงบทบาทในการต่อสู้อย่างต่อเนื่องของทรัมป์กับรัฐบาลเม็กซิโก” จากการปฏิเสธที่จะจ่ายค่าสร้างกำแพงชายแดน
4. การต่อสู้ในรัฐสภา
เควิน จอห์นสัน คณบดีและศาสตราจารย์ด้านการศึกษา Chicana/o แห่งมหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย เดวิส ระบุว่าภายในต้นปี 2561 โดยที่ DACA กำลังจะหมดอายุลงในไม่ช้า ในเดือนนั้น การประลองของสภาคองเกรสเรื่อง Dreamers ได้ปิดรัฐบาลกลางเป็นเวลา 69 ชั่วโมง
ในขณะที่ “พรรคอนุรักษ์นิยมบางคนไม่เห็นด้วยกับแนวคิดที่จะให้ ‘นิรโทษกรรม’ แก่ผู้ละเมิดกฎหมาย” เขาเขียน แต่พวกหัวก้าวหน้าบางคนพบว่า DACA แคบเกินไป
ตามความคิดริเริ่มของนโยบายการย้ายถิ่น DACA ได้แยกผู้อพยพที่ไม่ได้รับอนุญาตประมาณ 1 ล้านคนที่มีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ส่วนใหญ่สำหรับ DACA แต่ยังไม่สำเร็จการศึกษา มีความผิดทางอาญา หรือกลัวที่จะสมัครเข้า DACA เนื่องจากกังวลว่าผู้ปกครองที่ไม่มีเอกสารอาจถูกเนรเทศออกนอกประเทศ
ทรัมป์กลับเข้าสู่การต่อสู้อีกครั้งในเดือนมกราคม 2561 โดยเสนอเส้นทางสู่การถูกกฎหมายสำหรับผู้ฝันถึง 1.8 ล้านคน การแลกเปลี่ยนเพื่อเข้าข้างพรรคเดโมแครต: สภาคองเกรสต้องให้ทุนสนับสนุนกำแพงชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโก
ข้อเสนอนั้นก็ล้มเหลวเช่นกัน
5. คำพิพากษาศาลฎีกา
ชะตากรรมของผู้เพ้อฝันได้บังคับให้ศาลฎีกาต้องมีส่วนเกี่ยวข้องหลายครั้ง
ในปี 2560 ศาลได้ออกคำสั่งห้ามไม่ให้ทรัมป์ยุติโครงการนี้ โดยอนุญาตให้ผู้รับ DACA ต่ออายุสถานะที่ได้รับการคุ้มครองต่อไปอีก 2 ปี ในขณะที่คดีอื่นๆ ดำเนินไป ในเดือนมิถุนายน 2020 ศาลตัดสินว่าฝ่ายบริหารของทรัมป์ไม่สามารถรื้อ DACA ได้จริงเพราะไม่ได้ให้เหตุผลเพียงพอสำหรับการทำเช่นนั้น
นั่นทำให้ Dreamers ได้พักผ่อนอีกครั้ง แต่ DACA ยังคงตกอยู่ในอันตรายเพราะคำตัดสินของปี 2020 “ไม่ได้เกี่ยวกับว่าประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาจะมีอำนาจในการเพิกถอน DACA หรือไม่” มอร์แกน มารีเอตตา นักรัฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยแมสซาชูเซตส์ โลเวลล์กล่าว “ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องตกลงกันว่าเขาทำอย่างนั้น”
กรณีนี้ยืนยันว่าประธานาธิบดีไม่สามารถโกหกเกี่ยวกับเหตุผลที่อยู่เบื้องหลังคำสั่งของผู้บริหารได้
การตัดสินใจที่แคบของผู้พิพากษาได้เปิด “ความเป็นไปได้ที่ฝ่ายบริหารจะพยายามเพิกถอน DACA ในภายหลัง” มารีเอตตาเขียน
6. การปฏิรูปไบเดนและการย้ายถิ่นฐาน
การเลือกตั้งของ Joe Biden ขัดขวางสิ่งนั้น ฝ่ายบริหารของเขากำลังผลักดันสภาคองเกรสให้ดำเนินการปฏิรูปการย้ายถิ่นฐานที่ครอบคลุมซึ่งจะสร้างเส้นทางสู่การเป็นพลเมืองไม่เพียงแต่สำหรับผู้ฝัน แต่ยังรวมถึงผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารอื่น ๆ รวมถึงคนงานในฟาร์มด้วย
มิแรนดา เคดี้ ฮัลเล็ตต์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการย้ายถิ่นฐานของอเมริกากลางที่มหาวิทยาลัยเดย์ตันกล่าวว่าการยกเครื่องการย้ายถิ่นฐานต้องรับมือกับความท้าทายใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา
ทรัมป์เปลี่ยนแปลงนโยบายคนเข้าเมืองมากกว่า 400 ครั้ง โดยฮัลเล็ตต์นับรวมการห้ามผู้อพยพจากประเทศที่ประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวมุสลิมหลายประเทศ และการแยกครอบครัวที่ชายแดน
ในขณะที่ประธานาธิบดีหลายคนเนรเทศผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารจำนวนมากกลับประเทศ แต่การบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของทรัมป์นั้น “สุ่มและถูกลงโทษมากกว่า” ฮัลเล็ตต์เขียน มัน “เพิ่มขึ้นอย่างมาก[ed] การดำเนินคดีทางอาญาสำหรับความผิดที่เกี่ยวข้องกับการเข้าเมืองและการกำจัดผู้คน[ed] ที่อยู่ในสหรัฐอเมริกาอีกต่อไป”
credit : grrlscientist.net heartofalegendfoundation.com herzblogger.com hornyadults.info humorbloggers.com informatyczny.org integrityreosolutions.com istyna.net klonopinanxietyinfo.com
